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在韩江两岸,一场以金融深度赋能区域发展的生动实践,让千年古城焕发蓬勃生机。林 摄
当整个村庄凭“信”获贷,卤鹅、盐焗鸡、单丛茶等“土产业”加速壮大;当渔港码头有了“随到随办”的金融驿站,渔船一靠岸即能享受金融业务;当活蹦乱跳的鱼虾“游”进抵押名录,产业周转再不断链——在潮州这片热土上,一场静水深流的金融变革,正从田间、海上、车间每一个节点悄然铺展。
随着“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)全面推进,潮州以金融为笔,擘画城乡融合新图景。在潮州市“百千万工程”指挥部金融专班的统筹引领下,一套上下联动、高效协同的工作机制加速运转,一系列精准适配、服务实体的创新举措扎实落地,一批紧扣产业、惠企利民的金融产品持续涌现。金融活水,正朝着城乡建设、海岛渔港、茶山村落、产业园区等重点领域与薄弱环节奔涌注入,为区域发展输送源源不断的动力。
数字见证力度:近三年全市贷款增速稳居全省前列;“整村授信”覆盖所有行政村,普惠小微贷款年均增长近20%;“风险补偿+担保增信”组合拳累计撬动信贷超80亿元;“主办行+首贷户”机制服务企业近千次,减费让利超700项;政策性农险为“三农”撑起近20亿元“保护伞”,政策性农房保险惠及农户超40万户。
在韩江两岸,一场以金融深度赋能区域发展的生动实践,正让这座千年古城在新征程中焕发蓬勃生机。
随着“百千万工程”向纵深推进,金融服务日益成为潮州区域经济发展的强劲引擎。从“中国瓷都”的窑火传承,到“蓝色牧场”的耕海新篇,再到凤凰山麓的茶香漫溢,一系列量身定制的金融产品与服务模式,正支撑起特色产业集群发展的广阔天空。
在“中国瓷都”龙头产区枫溪镇,邮储银行设立的“陶瓷特色支行”开辟绿色通道,提供上门服务,“陶瓷产业贷”等产品精准赋能。在“中国卫生陶瓷第一镇”古巷镇,陶瓷金融服务中心构建起“品牌展示+金融网点+便民服务”的生态空间。这里不仅是潮瓷技艺的展示窗口,更是产业升级的服务平台,通过行业沙龙、产销对接等活动促进产业链协作,为千年瓷都注入崭新动能。
向海图强,金融活水正重塑饶平渔业生态。“手机一点,资金到账”“活鱼活虾,也能抵押”已成渔区新景。围绕海洋牧场建设,潮州推动全链条创新:柘林湾畔,“蓝色海洋金融服务中心”将服务延伸至码头;渔港海岛,“金融服务驿站”实现业务全天候办理,真正做到“服务上船、金融到港”。
针对性强的“蓝色”金融产品接连涌现。“水产贷”“培苗贷”“渔船贷”精准对接养殖户需求;全市首笔800万元“海域使用权”抵押贷款,支持网箱“木改塑”升级;全市首笔300万元渔船担保贷款,缓解养殖企业压力。截至11月末,潮州水产行业贷款余额达12.52亿元,同比增长16.12%;为海水网箱养殖风险保障8.88亿元。
凤凰山麓,金融创新破解单丛茶产业融资困境。面对茶农普遍存在的“无抵押、无流水、无账本”难题,银行机构借助金融科技实现破局。茶农郭启成的经历正是缩影:去年因强降雨导致茶叶减产、资金紧张,今年他凭借农业银行30万元“单丛茶e贷”纯信用贷款重拾信心,“这笔钱来得及时,明年春茶收成稳了!”
目前,潮州已设立涵盖单丛茶、陶瓷、不锈钢、海洋牧场、文旅等七大领域的“百千万工程”特色融资服务中心,提供一站式服务,信贷支持超32亿元。围绕特色产业,“陶易贷”“新食贷”“优锈贷”等创新产品持续推出。今年11月末,潮州陶瓷、食品、不锈钢行业贷款较年初增速均超13%,政策性农业保险为“三农”提供风险保障近20亿元。
潮州率先设立全省首个“百千万工程”信贷风险补偿资金,建立“政府引导、市场运作、责任共担、风险共管”的“政银担”合作模式,引导担保机构、银行重点支持“百千万工程”相关的小微企业和“三农”领域。目前,该模式已落地业务154户次,撬动银行信贷投放超3亿元,放大倍数超60倍。
以信用体系建设为抓手,潮州金融机构深度融合“一村一品”“一镇一业”“一县一园”产业格局,持续创新服务模式,推动金融资源向县镇村有效下沉,有力促进强县、富民、兴村。
目前,潮州已建成饶平汫洲镇、潮安凤塘镇、湘桥官塘镇等11个“信用镇”,累计授信达90亿元,覆盖相关行业协会、商会及农户。其中,磷溪镇近日获得3亿元专项信贷资金,重点支持卤鹅、水果等特色产业规模化、品牌化升级。此外,“整村授信”已覆盖全市894个行政村,贷款余额超32亿元,惠及农户近1.7万户。园区发展也获得强力支撑,凤泉湖高新区获“整园授信”,园区企业共享不低于20亿元的授信额度。
为打通金融服务“最后一公里”,潮州持续织密基层服务网络。一方面,建立常态化政银企对接工作机制,围绕金融政策、信贷产品、融资需求,今年已开展近30场次对接活动。另一方面,全市927台“粤智助”自助机实现镇村全覆盖,潮安区庵埠镇霞露村、乔林村等“百千万工程”典型村设立了金融服务驿站,打造“家门口”的金融便利店。建设银行“裕农通”服务点,让村民足不出村即可办理转账、取款、缴费等一站式业务,已惠及上万农户。
一支活跃在乡间的“金融轻骑兵”,成为联结城乡的重要纽带。通过“千人驻镇”“乡村特派员”等机制,潮州金融机构派驻骨干力量下沉一线。例如,潮州农行选派两批共47名干部全职担任金融助理,他们既是政策“联络员”、融资“服务员”,也是知识“宣传员”,贴身服务乡村发展。
金融赋能之下,潮州重大项目加速“跑起来”。聚焦交通基建、临港产业、能源保障等重点领域,潮州以精准有力的信贷支持,为高质量发展注入强劲动能。潮州农行服务覆盖交通、能源、制造、医疗等多类重点项目,对大潮高速、潮州港务、翔鹭钨业等授信总额超100亿元。潮州建行深耕绿色能源与环保基建,对深能燃气“一张网”系列累计授信超15亿元。
目前,全市各银行机构为潮州市2025年重点项目授信总额已达189.98亿元,贷款余额37.62亿元;针对推送的57个“百千万工程”项目,累计授信29.94亿元,贷款余额12.41亿元。
提升县域国企融资能力,是激活县域经济的关键举措。潮州积极搭建赋能平台,联合粤财集团、深交所及多家金融机构专家,围绕融资模式创新、项目谋划与专项债申报等开展专题培训,并组织国企参与省级债券融资与上市实务交流会,全方位提升县域国企资本运作与项目管理能力。各县区通过资源整合、布局优化、业务拓展,搭建“1+N”国有体系架构,成功推动潮安区信和城建投、饶平县新时代公司、湘桥区瀛洲控股集团3家企业获得AA主体信用评级,实现潮州市县域国企主体评级从空白到“全域覆盖”的重要跨越。
依托对接政策性银行工作专班,潮州积极引导国开行、农发行等加大信贷支持。目前,潮安区“百千万工程”供水能力综合提升项目,饶平县全域土地综合整治(联饶镇单元)项目、湘桥区岗山水库提质增效项目等多个项目已获省农发行、省国开行授信18.49亿元,贷款余额7.01亿元,政策性开发性金融资源对县域产业发展、基础设施建设支持力度不断加大。
●建成“信用镇”11个,“整村授信”覆盖894个行政村,贷款余额32.31亿元,惠及农户1.67万户
●成功推动潮安区信和城建投、饶平县新时代公司、湘桥区瀛洲控股集团3家企业获得AA主体信用评级
海水养殖投入大、风险高,最让养殖户头疼的莫过于。如今在潮州饶平,这个难题有了新解法——“水里的鱼、海里的蚝”都能成为抵押资产,换取发展所需的真金白银。
围绕海洋牧场“从一粒苗到一条鱼,再到一盒预制菜”的全产业链需求,在潮州市“百千万工程”指挥部金融专班的统筹推动下,潮州市人民政府办公室联合中国人民银行潮州市分行、潮州金融监管分局,引导全市金融机构打破传统边界,创新构建全覆盖、全周期、全链条的蓝色金融服务体系。
“以前跑银行、等审批,现在服务站就在码头边,金融顾问还主动上门讲解。”在饶平柘林湾“蓝色海洋金融服务中心”办完贷款申请的林伯感触很深。这一改变,正是潮州金融服务向海延伸的生动写照。目前,潮州在重点渔港、海岛村落设立“海岛金融服务驿站”与“蓝色窗口”,组建专业“金融顾问”队伍,将开户、结算、贷款等业务送到码头、渔村,实现“金融服务跟着渔船走”。
针对海洋牧场各环节特点,潮州金融机构创新推出“培苗贷”“养殖贷”“渔船贷”等特色信贷产品,形成覆盖种业、养殖、捕捞、加工、销售的全链条金融支持网络。截至目前,累计投放信贷资金近4亿元。保险保障同步升级,从单一“保鱼”拓展到育苗、网箱、渔船、渔民人身安全及生产运输等全链条保障的拓展,为海洋经济发展构筑起多层次风险防护网。
传统抵押物缺失,曾是养殖户融资的主要障碍。如今,这一难题正被破解。首笔海域使用权抵押贷款的落地,让“蓝色国土”的用益物权实现金融转化;首笔支持网箱“木改塑”改造的专项贷款,推动渔业设施升级换代。更具突破性的是,“潮州海洋牧场养殖客群情景半标项目”通过动态评估海鱼价值和海域使用权,让生物资产成为有效抵押品。“真没想到,水里的鱼、海里的蚝,都能用来贷款了。”一名获得贷款的养殖户感慨道。
在保险机构的推动下,智能化养殖正加速普及。养殖户只需一部手机,就能随时查看水质、温度等关键数据,并接收实时预警——这得益于保险公司免费安装的5G智能监控设备。从“靠经验”到“看数据”,养殖更安全了,保险定价更精准,理赔服务也更高效,一条“数据减损、保险赋能”的良性循环正在形成。
为进一步提升服务质效,潮州金融监管分局指导饶平支局打造“耕海牧洋 金融护航”普惠金融特色支局,统筹基层多方力量,将服务延伸至海岸线种海洋金融产品汇编成册,通过多种渠道广泛宣传,让养殖户一目了然。截至2025年11月末,潮州金融系统累计为现代化海洋牧场相关产业累计投放36.67亿元,贷款余额11.36亿元,较2022年末增长109.34%,饶平县海洋牧场相关保费收入8117.45万元,保额8.11亿元,位列全省第一。
接下来,潮州市“百千万工程”指挥部金融专班将不断完善金融服务体制机制,充分发挥金融资源要素保障作用,持续提升金融服务质效,全力推动金融支持“百千万工程”落实到县镇村。
在“强保障”上持续发力。潮州将持续推动各项金融政策落地显效,引导金融机构加大涉农信贷投放,确保增速领先。通过完善信贷风险补偿机制、发挥政府性融资担保作用,并充分运用支农支小再贷款等货币政策工具,切实降低融资成本,稳固金融资源对“百千万工程”的投入基础。
在促创新上,将着力提升“百千万工程”金融服务中心效能,为单丛茶、陶瓷、水产等特色产业及现代化海洋牧场提供专属、多元的金融解决方案。同时,加强对县域国企的融资支持,助力其通过资产整合、债券发行等方式提升发展能力,打造特色鲜明的产业金融生态。
在搭平台上,将持续完善动态融资项目库建设与管理,确保金融需求精准捕捉、快速响应。通过常态化举办下沉一线的政金企对接活动,并深化与国开行、农发行等政策性银行合作,重点支持全域土地综合整治等项目,打通融资供需对接的“最后一公里”。
在聚合力上,将完善金融人才挂联与结对协作机制,发挥“金融助理”桥梁作用。在“整村授信”全覆盖基础上,深入推进“整镇、整园、整域”综合授信模式,促进金融要素与产业深度融合。同时,推动农业保险扩面增品提标,增强农户抗风险能力,构建广覆盖、可持续的普惠金融服务网络。
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