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　　市生态环境局利用全国低碳日契机，举办主题宣传活动，向广大市民宣传我市绿色低碳和气候投融资工作。

　　气候投融资产融对接综合服务平台上线运行，标志着我市在试点建设方面迈出新的步伐。

　　走进兰州市生态环境局应对气候变化科，一份厚厚的政策汇编在办公桌上格外醒目。

　　“这33项政策，是我市推进气候投融资试点的‘四梁八柱’。”该科科长杜坤坤指着汇编对记者说。兰州气候投融资试点的推进，本质上是一场从制度构建到实践突破的系统性探索：先是围绕本地产业与生态需求，精心编织具有兰州特色的政策网络，破解气候金融“落地难”的关键密码；再是按节点稳步推进试点进程，在方案制定、项目筛选、产融对接等关键环节压实责任，奏响部门协同的和谐乐章；最终交出一份亮眼的“成长答卷”——用实实在在的数据展现政策活力，也让更多经营主体看到绿色发展的机遇，引发积极响应。这三步串联起兰州在气候投融资领域从无到有、由浅入深的发展轨迹，生动呈现了试点工作的系统性、有序性与实效性。

　　我市作为黄河流域重要节点城市和唯一黄河穿城而过的省会城市，地处西北干旱地区，既肩负着黄河生态廊道保护、打造“西北生态安全屏障”和“黄河上游高质量发展示范区”的重任，又面临生态保护与经济转型的双重压力。作为西北重工业基地，其高能耗、高排放的产业结构与本地区气候敏感、水资源短缺、生态脆弱等问题形成突出矛盾，急需探索适应气候变化的发展路径。

　　凭借在应对气候变化和绿色金融领域的前期基础与独特地理区位优势，我市自2022年8月成功获批国家首批气候投融资试点以来，成为西部地区唯一的省会试点城市，旨在通过金融工具创新破解“减排与增长”悖论，探索西北干旱区绿色转型路径。“按照试点建设要求，我市围绕‘减缓与适应’两大维度，构建覆盖融资政策体系、项目库及信息化平台建设、融资市场机制、金融产品试点等九大关键领域的政策矩阵，形成‘顶层设计—中层衔接—基层落地’的立体化支撑体系，由市生态环境局、市委金融办、市发展改革委、市林草局等17家部门和单位，共同制定完成33项政策制度和基础支撑工作。”市生态环境局应对气候变化科科长杜坤坤对记者说。

　　顶层设计：出台《兰州市气候投融资试点实施方案》，明确“抓产业、抓市场、抓项目”三位一体模式，依据《兰州市绿色及气候投融资项目库管理办法》实现动态优化，优先选拔气候效益明显、融资意愿强烈的优质项目开展产融对接，争取绿色融资支持。

　　中层衔接：实现跨部门协同与数字化赋能，2023年8月启动建设兰州市气候投融资产融对接综合服务平台，目前已有34家企业和24家金融机构入驻注册登录，预计2026年正式投入使用，届时将显著提升产融对接效率和透明度；组建专家团队，确保地方政策制定的灵活性和适配性。

　　基层落地：出台林业碳汇“1+3”政策矩阵（《兰州市林业碳汇高质量发展行动方案》《兰州市CCER造林碳汇项目实施方案》《兰州市林业碳票管理办法（试行）》《兰州市林业碳票碳减排量计量方法（试行）》），从“强基固碳、智慧管碳、专业易碳、产业用碳、金融助碳、全民惠碳”6个方面搭建制度框架，系统推进林业碳汇工作向纵深发展，创新“碳汇+金融”模式，拓展公众参与生态建设渠道。在推进过程中，我市还建立了覆盖减缓和适应气候变化两大领域的项目储备库，细分为林业碳汇项目、低碳工业项目、城乡基础设施适应能力建设等11个子类别，并基于项目进展和融资需求，优选出林业碳汇固碳、可再生能源利用等8大类重点项目形成项目实施库，重点推进产融对接，争取获得绿色金融支持。

　　据悉，自2021年12月，生态环境部等九部门印发相关通知后，我市迅速组建专项工作小组启动申报，试点正式拉开序幕。2023年2月，首批6个项目获预授信273.8亿元，为试点注入首股金融活水；

　　2022年8月试点获批后至2024年7月，试点聚焦“抓项目、抓市场、抓产业”印发工作机制与责任清单，细化分工；成立由贺克斌院士领衔、17位专家组成的气候投融资专家智库，提供专业智力支持；首次建立项目储备库（涵盖11个子类，总投资3080亿元），并筛选首批67个重点项目纳入实施库，实现项目管理从无到有。

　　2024年3月，储备库项目已达249个（总投资3318.86亿元），实施库61个项目（总投资756.29亿元），规模持续扩大；同期完成平台部分模块开发，数字化建设稳步推进。2025年6月25日，产融对接综合服务平台正式上线.5亿元）；截至2025年8月，三批共12个项目达成融资签约，总投资480.1亿元，初步形成可复制、可推广的“兰州经验”。

　　市生态环境局副局长武卫红表示，在市委、市政府的大力支持和各相关部门的共同努力下，我市气候投融资工作取得了重大进展。目前，我市通过33项配套政策构建制度支撑，覆盖项目库管理、碳金融创新等九大领域，确立“气候效益+经济可行性”双重筛选标准，为经营主体提供清晰导向。政策驱动下，项目储备实现从无到有跨越：对照《甘肃省气候投融资项目入库指南》，细化减缓类（9类22子类）和适应类（11类45子类）项目标准，通过“季度审核、动态优化”机制保障落地；截至2025年6月，储备库达199个项目（总投资1676.86亿元），实施库69个项目（融资需求348.08亿元），其中20个项目入选省级库，占全省53个项目的37.73%，争取到更多省级支持。

　　同时，我市通过政策体系突破企业融资痛点：推广环境污染强制责任险（累计覆盖风险3.9亿元），配套碳汇价格保险、履约保险，降低金融机构风险。在绿色金融领域，通过积极的绿色贷款扩容提速产融对接，2024年，全市绿色贷款余额达2296.94亿元，占全省总额56.39%，同比增速16.39%，显著高于传统贷款增速，彰显金融机构对气候项目的信心。信息化平台赋能方面，搭建并上线“兰州市气候投融资产融对接综合服务平台”，整合碳核算、信用评价功能，目前已有34家企业、24家金融机构入驻试运行，初步实现项目与资本智能匹配。

　　兰州新区水务管理投资集团有限公司曾签约的兰州新区第三城镇生活污水处理与水循环利用中心项目、兰州新区第三污水分区污水管线年重点建设项目，借助气候投融资平台顺利与农发行对接。相关负责人介绍，项目建成后，将填补新区东南部片区污水处理设施布局空白，满足片区近期及未来污水处理需求，解决第一污水厂等设施处理能力不足的问题，缓解现有污水设施运行压力；处理后的中水可用于新区工业生产、绿化灌溉、生态补水等场景，进一步提高新区污水收集处理能力，实现水资源循环利用，有效节约资源能源，改善气候及生态环境，推动绿色城市建设。

　　市生态环境局应对气候变化科科长杜坤坤对记者说，从市场反应来看，政策有效激发了企业参与热情。对企业而言，明确的政策支持让绿色发展从“选择题”变为“必答题”，许多工业企业从过去的观望态度，转变为主动申报节能改造、清洁能源替代等项目。政策与实践创新让兰州市气候投融资试点市场活力显著提升，截至2025年8月，已有12个融资项目实现经济效益与环境效益双赢。

　　对金融机构而言，政策破解了长期以来的“不敢贷、不愿贷”困境。过去，气候项目周期长、风险高，金融机构开展长期信贷顾虑较多；如今，政策明确了风险补偿机制，化解了长期信贷的流动性风险，多个超过10年期的贷款项目，有力支持了企业的长期发展。例如，今年签约的光伏项目，正是得益于气候投融资政策支持，顺利获得银行贷款，解决了建设资金难题。

　　杜坤坤告诉记者，试点建设以来，我市建立了气候投融资试点项目储备库和实施库，进行动态更新和分级管理，优先对气候效益良好、融资意愿强烈的项目进行重点产融推介。在后期工作中，我市将对照省级指南细化更新《兰州市绿色及气候投融资项目库管理办法》及配套制度，强化项目全流程动态管理；全力推进气候投融资产融对接综合服务平台优化运行，年内实现项目申报、评估、入库、融资对接全流程线上管理，进一步提升金融服务效率。

　　目前，我市正以“制度筑基、金融活水、数字链接”三轴联动，为西北内陆城市提供“生态资产资本化”的可行路径，也为黄河上游绿色示范区建设注入强劲动能，贡献了极具价值的“兰州样本”。